Військовий облік на підприємстві: законодавчі аспекти та практичні рішення (продовження)

У першій частині статті було детально розглянуто питання ведення військового обліку на підприємстві. Зокрема, наведено зразки наказів про покладення на працівника обов’язків з ведення військового обліку, журналів обліку змін особистих відомостей військовозобов’язаних і призовників та перевірок стану обліку військовозобов’язаних і призовників, Правила військового обліку громадян України. На завершення теми пропонуємо ознайомитися з питаннями бронювання військовозобов’язаних, оформлення призову працівників на військові збори та військову службу під час мобілізації та наведемо приклад заповнення розділу ІІ «Відомості про військовий облік» особової картки форми № П-2.

Нормативно-правові акти до теми:

— Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X (далі — КУпАП);

— Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25 березня 1992 р. № 2232-ХІІ (далі — Закон № 2232);

— Інструкція з організації ведення обліку військовозобов’язаних і призовників в органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях і навчальних закладах, затверджена наказом Міністерства оборони України від 15 грудня 2010 р. № 660 (далі— Інструкція № 660).

Ведення персонального обліку військовозобов’язаних і призовників

Персональний облік військовозобов’язаних і призовників на підприємствах ведеться шляхом заповнення розділу ІІ «Відомості про військовий облік» особової картки працівника (типова форма № П-2) на підставі записів у військовому квитку (тимчасовому посвідчені)та посвідченні про приписку до призовної дільниці (таблиця 2).

В особових картках на військовозобов’язаних, які досягли граничного віку перебування в запасі, після проведення чергової звірки з відповідними військовими комісаріатами викреслюються дані про військовий облік і робиться відмітка: «Виключений з військового обліку за віком» (п. 3.10 Інструкції № 660).

Зберігання особових карток працівників-військовозобов’язаних

Особові картки працівників-військовозобов’язаних/призовників зберігаються в алфавітному порядку в окремій картотеці, яка поділяється на чотири групи:

— перша — особові картки на військовозобов’язаних офіцерського складу;

— друга — особові картки на військовозобов’язаних рядового, сержантського та старшинського складу;

— третя — особові картки на військовозобов’язаних — жінок ;

— четверта — особові картки на призовників.

Особові картки працівників-військовозобов’язаних, які мають відстрочку від призову під час мобілізації та у воєнний час (тобто заброньовані за підприємством) виділяють в кожній із перелічених груп окремо. Особові картки працівників, яких знято з військового обліку за віком чи станом здоров’я, зберігаються в загальній картотеці особових карток підприємства.

Картотека особових карток працівників-військовозобов’язаних/призовників зберігається згідно з порядком, установленим для зберігання секретних документів (окремо від загальної картотеки в опломбованій металевій шафі).

Таблиця 2

Заповнення розділу ІІ «Відомості про військовий облік» особової картки

Рядок особової картки	Зміст запису	Підстава для внесення запису
1	2	3
Військовозобов’язані рядового, сержантського та старшинського складу
Група обліку	НПО (Наземно-повітряна оборона),ВМС (Військово-Морські Сили),МВС (Міністерство внутрішніх справ), СБУ (Служба безпеки України)	П. 22 військового квитка
Категорія обліку	ПершаДруга	П. 21 військового квитка
Склад	Рядовий складСержантський складСтаршинський склад	П. 23 військового квитка
Військове звання	Військове звання, присвоєне військовозобов’язаному під час проходження ним військової служби або перебування у запасі	П. 19 військового квитка
Військово-облікова спеціальність №	Кодове (цифрове) позначення військо-облікової спеціальності	П. 24, 25 військового квитка
Придатність до військової служби	«Стройовий»	П. 13–15 військового квитка
Придатність до військової служби	Непридатний у мирний час/придатний до нестройової у воєнний час за гр. ___ № ___	Запис вноситься, якщо у військовому квитку є посилання на відповідні статтю і наказ міністра оборони України
Назва райвійськкомату за місцем реєстрації	Назва військкомату, в якому військовозобов’язаний перебуває на військовому обліку	Розділ VІ військового квитка
Назва райвійськкомату за місцем фактичного проживання	Назва військкомату за місцем фактичного проживання військовозобов’язаного	—
Перебування на спеціальному обліку	Олівцем проставляються номери переліку, пункту, розділу переліку (постанови), за якими оформлено бронювання військовозобов’язаного	—
Офіцери запасу
Група обліку	Не заповнюється	—
Категорія обліку	Розряд запасу	Відповідно до запису у військовому квитку
Склад	Профіль (командний, інженерний, технічний, юридичний, медичний, ветеринарний)
Військово-облікова спеціальність №	Шестизначне цифрове позначення
Придатність до військової служби	На офіцерів запасу, які перебувають на військовому обліку, — не заповнюється. На офіцерів запасу, знятих з військового обліку, рядок заповнюється
Призовники
Група обліку	Призовник	—
Назва райвійськкомату за місцем реєстрації	Назва військкомату, до призовної дільниці якого призовник приписаний	—
Назва райвійськкомату за місцем фактичного проживання	Назва військкомату за місцем фактичного проживання призовника	—
Перебуває на спеціальному обліку №	Зазначається, чи надається відстрочка від призову на військову службу і на який строк	—
Інші рядки	Не заповнюються	—

Оформлення призову працівників на військові збори та військову службу під час мобілізації

Відповідно до Закону № 2232 та статті 119 КЗпП за працівниками, призваними на військові збори, строкову військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації на строк відповідно до закінчення перебування на військових зборах, особливого періоду або до дня фактичної мобілізації, зберігається місце роботи/посада і компенсується з бюджету середній заробіток сноска на підприємстві, де вони працювали на час призову, незалежно від підпорядкування та форми власності.

Сноска Середній заробіток не компенсується з державного бюджету у 2016 р., оскільки кошти на це не передбачені в Законі України «Про державний бюджет на 2016 рік» від 25 грудня 2015 р. № 928-VIII.

Місце роботи/посада та середній заробіток зберігаються також за працівниками, які підлягають звільненню з військової служби у зв’язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу за контрактом, однак не більше ніж на строк укладеного контракту.

Такі працівники звільняються від роботи/виконання посадових обов’язків із збереженням на зазначені строки середньої заробітної плати. Звільнення здійснюється шляхом видання відповідного наказу керівником підприємства. Формулювання наказу може бути таким: «Звільнити від роботи/виконання посадових обов’язків з (дата) у зв’язку з призовом на військову службу під час мобілізації зі збереженням місця роботи/посади та середньої заробітної плати на строк до дня фактичної демобілізації».

Для збереження місця роботи/посади та середнього заробітку працівникам, які продовжують військову службу за контрактом, видається наказ про продовження дії попереднього наказу або продовження строку зберігання місця роботи/посади та середнього заробітку на строк укладеного контракту.

Бронювання військовозобов’язаних

Бронювання (по суті, надання відстрочки від призову на період мобілізації та воєнного часу) військовозобов’язаних за підприємством здійснюється відповідно до постанови КМУ від 4 лютого 2015 р. № 45, яка є закритою та застосовується лише для службового користування. Постанова Міжвідомчої комісії з питань бронювання військовозобов’язаних за підприємствами, установами та організаціями на період мобілізації та воєнного часу від 22 травня 1996 р. № 1 втратила чинність. Тому з питань бронювання слід звертатися безпосередньо до військкоматів.

Відповідальність за порушення порядку ведення військового обліку

Керівники, інші посадові особи підприємств, винні в порушенні порядку ведення військового обліку, законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, несуть відповідальність згідно із законодавством (ст. 42 Закону № 2232). Також до них застосовуються адміністративні стягнення, передбачені КУпАП: накладення штрафу в розмірі від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі:

— неподання щорічно в строки, встановлені Міністерством оборони України, до відповідних військових комісаріатів списку працівників, які підлягають приписці до призовних дільниць (ст. 211² КУпАП);

— прийняття на роботу військовозобов’язаних і призовників, які не перебувають на військовому обліку за місцем проживання (ст. 211³ КУпАП);

— незабезпечення оповіщення військовозобов’язаних і призовників про їх виклик у військкомати або перешкоджання їх своєчасній явці на збірні пункти чи призовні дільниці (ст. 211⁴ КУпАП);

— несвоєчасне подання документів для військового обліку (військових квитків, посвідчень про приписку до призовних дільниць) на військовозобов’язаних і призовників для оформлення взяття на військовий облік або зняття з військового обліку (ст. 211⁵ КУпАП).

За повторне протягом року вчинення порушень, передбачених статтями 211²–211⁵ КУпАП, за які особу вже було піддано адміністративному стягненню, тягне накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію тягне за собою накладення штрафу на громадян у розмірі від 10 до 30 нмдг, на посадових осіб — від 30 до 100 нмдг, а за повторне порушення протягом року — на громадян від 30 до 100 нмдг, на посадових осіб — від 100 до 300 нмдг (ст. 210¹ КУпАП).

Віктор Рожнов,

консультант з кадрових питань