Особенности ограничений совместной работы близких лиц в государственном и частном секторах прокомментировали Лидия Санжаровская, старший юрист, и Кристина Демченко, младший юрист юридической компании «Правовой Альянс».


Недавно стали известны результаты выборов во Франции, которые оправдали опасения политологов относительно непрохождения во второй тур одного из кандидатов – бывшего премьер-министра Франции Франсуа Фийона, связанного со скандальной информацией о найме его жены в качестве помощника в период пребывания Фийона на должности депутата. Вопрос в данном случае касался, в первую очередь, наличия подозрений в фиктивности трудовых отношений как таковых, а не самого факта прямого подчинения. Украинское же законодательство расставляет и иные, не менее важные акценты в подобных ситуациях, с которыми постоянно приходится сталкиваться юристам трудовой практики нашей компании.


Читайте ще:
                            Проблемные увольнения: 3 кейса и варианты решений
            


Ограничения совместной работы близких лиц в государственном секторе


Так, ст. 27 Закона Украины «О предотвращении коррупции» устанавливает ограничение относительно совместной работы близких лиц (на данный момент в государственном секторе), которое заключается в следующем:


1. Отдельная категория лиц, к которой, к примеру, относятся Президент Украины, государственные служащие, должностные лица местного самоуправления, судьи, военные должностные лица Вооруженных Сил Украины, должностные и служебные лица органов прокуратуры, члены Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, члены Центральной избирательной комиссии,  полицейские, не может иметь в прямом подчинении близких им лиц или быть прямо подчиненными в связи с выполнением полномочий близким им лицам.


2. Лица, претендующие на занятие таких должностей, обязаны сообщить руководству органа, на должность в котором они претендуют, о работающих в этом органе близких им лицах.


При этом к близким относятся лица, которые совместно проживают, связаны общим бытом и имеют взаимные права и обязанности с субъектом ответственности (кроме лиц, взаимные права и обязанности которых с субъектом не имеют характера семейных), в том числе лица, которые совместно проживают, но не состоят в браке, а также – независимо от указанных условий – муж, жена, отец, мать, отчим, мачеха, сын, дочь, пасынок, падчерица, родной брат, родная сестра, дед, бабушка, прадед, прабабушка, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невестка, тесть, теща, свекор, свекровь, усыновитель или усыновленный, опекун или попечитель, лицо, находящееся под опекой или попечительством упомянутого субъекта (абз. 4 ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О предотвращении коррупции»).


Если указанное прямое подчинение выявлено, то такие ответственные лица, а также их близкие родственники должны предпринять действия, направленные на устранения нарушения этого ограничения в 15-дневный срок (абз. 1 ч. 2 ст. 27 Закона Украины «О предотвращении коррупции»).


Если же такие лица ничего не предприняли, остается два выхода:


    

  • ответственное лицо или его близкого родственника переведут в установленном порядке на иную должность, которая исключит прямое подчинение, на что дается месяц (абз. 2 ч. 2 ст. 27 Закона Украины «О предотвращении коррупции»);
    • 



    

  • или же, при невозможности такого перевода, лицо в подчинении будет уволено с занимаемой им должности (абз. 3 ч. 2 ст. 27 Закона Украины «О предотвращении коррупции»).
    • 



Также следует отметить, что Кодекс законов о труде Украины предусматривает пребывание вопреки требованиям Закона Украины «О предупреждении коррупции» в прямом подчинении у близкого человека одним из дополнительных оснований для расторжения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа (п. 4 ч. 1 ст. 41 Кодекса законов о труде Украины).


Читайте ще:
                            4 причини обрати цивільно-правовий договір замість трудового
            


Особенности ограничений в частном секторе


Для частного сектора установлены вполне логичные послабления в отношении найма и, как следствие, прямого подчинения близких лиц. Иначе сложно было бы представить себе существование традиционных семейных кафе, ремесленных мастерских и иного мелкого бизнеса. Однако для крупных и тем более международных компаний такое прямое подчинение обычно уже на уровне корпоративной культуры неприемлемо.


Именно для подобных случаев законодателем предусмотрено, что собственник вправе вводить ограничения относительно совместной работы на одном и том же предприятии, в учреждении, организации лиц, являющихся близкими родственниками или свояками (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также родители, братья, сестры и дети супругов), если в связи с исполнением трудовых обязанностей они непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу (ч. 1 ст. 25-1 Кодекса законов о труде Украины).